L'Eurocambra aprova sancions penals contra els empresaris que contractin a "sense papers"
El Parlament Europeu ha aprovat una directiva que introdueix sancions penals contra els empresaris que contractin immigrants en situació irregular, a més d'altres càstigs com l'exclusió de les subvencions i ajuts públics, inclosa les de la UE, per un període de cinc anys. Es calcula que entre 4,5 i 8 milions de "sense papers" treballen en la construcció, l'agricultura, la neteja i altres sectors a la UE.
L'Eurocambra ha donat el seu vistiplau a una directiva que introdueix sancions contra els empresaris que contractin a immigrants en situació irregular. Aquesta legislació és complementària a altres iniciatives, com la directiva de retorn o la "targeta blava" per a immigrants qualificats, que tenen com a objectiu reforçar la lluita contra la immigració il·legal afavorint els canals d'immigració legal.
La directiva introdueix penes mínimes a escala europea, entre elles multes, l'exclusió de les subvencions i ajuts públics, tant nacionals com europeus, durant un període de cinc anys i el pagament dels salaris endarrerits. La legislació espanyola preveu multes d'entre 6.001 i 60.000 euros per cada treballador estranger en situació irregular.
El ponent parlamentari, el socialista italià Claudio FAVA, ha aconseguit un compromís en primera lectura amb el Consell, al qual els eurodiputats han donat suport avui. Ara només falta el vistiplau formal del Consell per donar per conclòs el procediment. Els països de la UE tindran dos anys per traslladar la directiva a les seves legislacions nacionals.
La nova legislació estableix que els càstigs no s'imposaran només a les persones físiques que infringeixin la normativa, sinó que s'aplicaran també a les persones jurídiques, una cosa que la legislació espanyola no contemplava.
Sancions penals
El text preveu l'aplicació de sancions penals contra els patrons en cas de reincidència, si es contracta un gran nombre de persones en situació irregular, si les condicions de treball estan marcades per l'explotació, si la persona contractada és víctima del tràfic d'éssers humans o si es tracta d'un menor.
La legislació espanyola només preveu sancions penals per als empresaris que contracten persones que han estat víctimes del tràfic d'éssers humans. Amb la nova directiva, les penes s'ampliaran a tots els casos esmentats anteriorment.
Cadena de responsabilitat
Si l'ocupador d'un immigrant en situació irregular és un subcontractista, el contractista principal i els mitjancers també seran considerats responsables. La seva implicació serà plena en cas que es demostri que estaven al corrent de la situació d'il·legalitat de l'empresa subcontractada. Fins ara, la legislació espanyola no preveia aquesta possibilitat. D'altra banda, el Parlament Europeu ha aconseguit obligar els Estats membres a publicar la llista d'empresaris que infringeixin la directiva.
Reemborsament automàtic del sou
Un empresari que ha infringit la directiva haurà de tornar els ajuts percebuts durant l'any anterior i haurà de fer front a una multa proporcional al nombre d'immigrants en situació irregular ocupats. A més, haurà d'abonar una suma igual a la quantitat d'impostos i cotitzacions que hauria pagat si el treballador tingués un contracte legal i, en cas necessari, també es farà càrrec de les despeses relacionades amb el retorn de l'immigrant.
En cas que no hi hagi proves sobre la durada de la relació de treball, aquesta es fixarà en tres mesos. Els eurodiputats han exigit que el reembors dels pagaments endarrerits s'efectuï de manera automàtica, sense necessitat d'intervenció per part de l'immigrant.
A petició dels diputats, els Estats membres també introduiran sancions financeres reduïdes per a les persones que utilitzen els serveis d'immigrants clandestins com a empleats de la llar, sempre que no es tracti de casos d'explotació.
Mecanisme de denúncia
Segons la nova directiva, els països de la UE designaran a associacions i sindicats que representaran els immigrants i els prestaran ajuda per denunciar als empresaris. La normativa especifica que aquestes organitzacions no seran perseguides per la justícia per ajudar persones en situació irregular. Els immigrants que cooperin amb la justícia per identificar els seus ocupadors podran rebre permisos d'estada temporals.
Inspeccions regulars
Els països realitzaran "inspeccions eficaces i suficients" per controlar la contractació d'estrangers en situació irregular. Així mateix, exigiran als patrons que verifiquin que els seus treballadors procedents de tercers països presenten un permís de residència vàlid. Els empresaris també estaran obligats a informar les autoritats nacionals de les noves incorporacions procedents de tercers països.
- Ponent: Claudio FAVA.
- Procediment de codecisió. Primera lectura. Vot final.
- Votació: 19.02.2009.
